Golf Decisions Pdf

Golf-Entscheidungen Pdf

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B. Entscheidungen).

Pourquoire: Warum war die Entscheidung des italienischen Präsidenten legitim?

2018 weigerte sich Sergio Mattarella, der Präsident der Italienischen Republik, eine Regierung zu ernennen, die im Parlament von der Fünf-Sterne-Bewegung und der Liga unterstützt wird, die oft als die wichtigsten populistischen Parteien bezeichnet werden, die heute in der italienischen Politik aktiv sind. Die Gegenvorschläge des Präsidenten der Republik (wie die Ernennung eines hochrangigen Mitglieds der gleichen Mehrheit oder des künftigen Premierministers in dieses Ministerium) wurden abgelehnt.

Im Jahr 2015 glaubte er, dass Italien einen "Plan B" haben sollte, der so lange wie möglich vertraulich behandelt werden sollte, damit der Euro aufgegeben wird. Es ist nur so weit gegangen, dass die Beteiligung Italiens an der EU eine Erweiterung der einschlägigen Verfassungsgrundsätze, insbesondere der Volkssouveränität, darstellt, weil die politischen Kräfte über die Wirtschaft und das Geld beschlagnahmt wurden.

Außerdem hat der renommierte Ökonom offenbar nicht geleugnet, dass er bereit war, den "Spread" (Renditespread zwischen italienischen und deutschen Anleihen) steigen zu lassen, um Druck auf die EU-Institutionen auszuüben. Der Präsident der Republik enthüllte sofort die Gründe für seine Ablehnung (siehe hier) und betonte, dass dies die einzige umstrittene Ernennung im Rahmen einer Kooperation zur Bildung einer neuen Regierung sei.

Artikel 92 der italienischen Verfassung gibt dem Präsidenten der Republik die Befugnis, Minister zu ernennen, und diese Befugnis hat die Besteuerung nie geduldet und darf sie auch nicht dulden; die Verbreitung nimmt bereits zu, ebenso wie die Besorgnis der Anleger über die Zukunft Italiens, die die finanzielle Stabilität bedroht; die Teilnahme am Euro und an der EU sind grundlegende Entscheidungen und müssen einer offenen und ernsthaften Prüfung unterzogen werden, auch wenn sie nicht an der Spitze der italienischen politischen Wahlen im März 2018 standen.

Unmittelbar nach der Ablehnung berief der Präsident der Republik einen weiteren renommierten Wirtschaftswissenschaftler (Carlo Cottarelli) ein, um zu versuchen, eine Regierung zu bilden. Der Präsident Mattarella soll nach Artikel 90 der italienischen Verfassung wegen "Hochverrats oder Verstoßes gegen die Verfassung" entlassen werden.

Ici, die Gründe für die Entscheidung des Sprechers, insbesondere das Nein, stehen dabei im Vordergrund. Die italienische Staatsverschuldung liegt bei über 130% des BIP; die Zinsen auf diesen erstaunlichen Betrag sind der Hauptfaktor, der einen Haushaltsüberschuss verhindert. Die Natur des Präsidentenamtes und der Befugnisse ist ein klassisches Rätsel des italienischen Verfassungsrechts.

Der Präsident der Republik verfügt nach traditioneller Auffassung über ein breites Spektrum an formalen und informellen Ermessensspielräumen, die er ausüben muss, um die Verfassung und das ordnungsgemäße Funktionieren des institutionellen Systems zu gewährleisten (siehe auch ECLI:IT:COST:2013:1, insbesondere §§ 8.2-3). Der Präsident neigt dazu, in den Hintergrund zu treten, wenn die politischen Organe kohärent und geordnet handeln und umgekehrt.

Mit einem Augenzwinkern spiegelt dies den flexiblen Charakter der parlamentarischen Regierungsform wider: Wenn beispielsweise die Regierung und die parlamentarische Mehrheit stark sind, zieht sich der Präsident meist zurück, um sehr kontroverse Entscheidungen zu kontrollieren und einzuhalten; aber im Jahr 2013, als das italienische Parlament gelähmt schien, fiel er an den Premierminister aus.

Die Akte des Präsidenten können im Falle eines Kompetenzkonfliktes (Artikel 134 der italienischen Verfassung) noch in Frage gestellt werden, wenn sie die verfassungsmäßigen Funktionen anderer Organe unangemessen untergraben. Maisverrat und Verstoß gegen die Verfassung wurde jedoch nie verkündet: es wurde gelegentlich diskutiert; es wurde 1991 und (von der Fünf-Sterne-Bewegung) 2014 eingeleitet, wobei alle Anschuldigungen danach archiviert wurden.

Die Rechtsakte des Präsidenten (mit einigen Ausnahmen) müssen von einem Ministreter oder dem Präsidenten des Ministerrates unterzeichnet werden (Artikel 89 der italienischen Verfassung). Celao kann, je nach Art der Handlung und Funktion, entweder eine formelle und aufsichtsrechtliche Rolle des Präsidenten oder eine wesentliche Rolle spielen.

Die Ernennung der Regierung ist ein komplexer Akt: Sie muss das Zusammentreffen des materiellen Willens des Präsidenten der Republik und der zuständigen politischen Gremien (der parlamentarischen Mehrheit und des künftigen Präsidenten des Rates) sein. Aucun choix kann dem Präsidenten der Republik nicht aufgezwungen werden: Präsident Mattarella hat sich zu Recht gegen Übergriffe gewehrt.

Der Präsident Scalfaro hat den Anwalt von Herrn Berlusconi nicht zum Justizminister ernannt; Präsident Napolitano weigerte sich, einen Interimsrichter für dasselbe Amt zu ernennen. Der Unterschied besteht heute darin, dass Mattarellas Motive nicht in den persönlichen Verhältnissen, sondern in den politischen Meinungen der ernannten (abgelehnten) Person und in einer gewissen Unklarheit über sie durch die parlamentarische Mehrheit (siehe oben) liegen.

Die Entscheidung steht zur Diskussion, denn sie ist natürlich nur mit Ermessensspielraum möglich. Die Frage, ob die Ernennung von Herrn Savona wirklich einen solchen Unterschied gemacht hat, ist legitim. Die Antwort, die Sergio Mattarella "nicht mit leichtem Herzen" gab (wie er in seiner Erklärung bestätigte), ist aber auch legitim: Sie ging nicht über das Ziel des Präsidenten hinaus und kann in keiner Weise als Verletzung der Verfassung angesehen werden.

Der Artikel 1 der Verfassung bestimmt, dass "die Souveränität dem Volk gehört und vom Volk in den Formen und innerhalb der Grenzen der Verfassung ausgeübt wird". Der Artikel 92 ist eine solche "Form". Der Präsident Mattarella nahm sie unter Berücksichtigung der Tatsache an, dass die italienische Verfassung "die Grenzen der Souveränität, die für eine Weltordnung zur Gewährleistung von Frieden und Gerechtigkeit zwischen den Nationen notwendig sein können" (Artikel 11), sowie "die Zwänge, die sich aus der EU-Gesetzgebung ergeben" (Artikel 117), ungeachtet des Grundsatzes des Haushaltsausgleichs (Artikel 81), akzeptiert.

Cela o, das heißt nicht, dass sich die europäischen Verpflichtungen der Debatte, der Kritik - auch der heftigen - und der Kritik entziehen. Das Prinzip eines ausgeglichenen Haushalts könnte aus der Verfassung gestrichen werden, so wie es 2012 (Verfassungsgesetz Nr. 1 von 2012) im Zuge des Fiskalpaktes eingeführt wurde.

Diese Fragen sollten jedoch vor den italienischen Bürgern und europäischen Partnern offen formuliert werden und erklären, wie sich der Status quo ändern sollte und was in der Zwischenzeit getan werden muss; nicht heimlich durch die Ernennung eines Ministers, der sich bereit erklärt hat, grundlegende europäische Verpflichtungen direkt anzufechten und möglicherweise zu verletzen.

Die Risiken eines solchen Ansatzes zu bewerten, war eine heikle Aufgabe, die jedoch stets in die Zuständigkeit des Präsidenten fiel. In diesem Zusammenhang spekulieren einige, dass die Krise von der Politik bewusst angestrebt wurde, um die eigene Zustimmung zu den bevorstehenden Wahlen zu erhöhen. Es ist nicht zu bezweifeln, dass europäische Themen mit Sicherheit Gegenstand einer offenen und sogar heftigen Debatte sein werden.

Der europäische Rat im Juni 2018 wird der nächste Wendepunkt sein. Die Tendenzen in der europäischen und italienischen Politik überschneiden sich, so dass Italien kaum in der Lage sein wird, sich stark und entschlossen zu beteiligen. Néanmoins, wenn die Debatte nicht zu ernsthaften, konstruktiven und - wo angebracht - originellen Ergebnissen zu Themen wie?Migration" oder?Beschäftigung, Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit" im Euroraum führt, wird sich die Situation nicht verbessern.

Die italienische Republik hat durch eine schwierige Entscheidung ihres Präsidenten ihr Engagement für eine pluralistische Verfassungsdemokratie und die politische Integration Europas erneuert.

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